Приеха актуализацията на бюджета

кутия

Бюджетът за 2015 г. ще има дефицит до 3 на сто, но тази година се очаква свръхдефицит, стана ясно при представянето на новия проект за актуализация на бюджета за 2014 г. в парламента.

От 206 гласували днес в парламента 123 бяха „за“, 42 – „против“ и 41 се въздържаха. За актуализацията гласуваха депутатите на ГЕРБ, Реформаторския блок, Патриотичния фронт (с изключение на един глас „въздържал се“), а АБВ, БСП и „Атака“ гласуваха“ против. ДПС /с изключение на 1 гласувал „против“/ и БДЦ се въздържаха.

За 2014 г. депутатите гласуваха и времето за внасяне на предложенията между първо и второ четене да бъде съкратено на три дни, вместо предвидените в правилника седем дни. Това важи за актуализирания бюджет за НЗОК и за законопроекта за изменение и допълнение на държавния бюджет .

Те актуализираха на първо четене бюджета на Здравната каса за 2014 г. със 100 млн. лева. Пари ще получат и Министерство на вътрешните работи, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на регионалното развитие и Министерлство на земеделието.

Правителството предлага дефицитът по консолидирания бюджет да нарасне до 3,7% от прогнозния БВП (2.993 млрд. лв.). Служебното правителство преди това бе подготвило проект за актуализация, който ще го увеличи от 1.472 млрд. лева на 3.152 млрд. лв. (почти 4% от БВП тогава). Разликата се дължи на по-малък ръст на разходите, а също така и на преизчисляване на БВП

Предвижда се емисия на нов държавен дълг от 4.5 млрд. лева, в това число 2.9 млрд. лева като подкрепа на банковия сектор. До 3 млрд. лева ще бъдат осигурени като мостов кредит от външните пазари, а останалото ще се търси от вътрешния пазар

Актуализацията на бюджета под въпрос

Петър Чобанов

Възможно е проектът за актуализация на държавния бюджет, внесен от правителството, да претърпи промени или изобщо да не бъде гласуван. На извънредното съвместно заседание на комисиите по икономическа политика, бюджет и финанси и здравеопазване депутатите не подкрепиха актуализацията на държавния бюджет, а само тази на здравната каса. Преди това пленарното заседание на парламента се провали поради липса на кворум.

На заседанието на комисиите присъстваха само народни представители от „Коалиция за България“ и ДПС, но не и ГЕРБ. Социалистите подкрепиха само актуализацията на бюджета на здравната каса с 225 млн. лв. Надзорният съвет на здравната каса настоява за 328 млн. лева, като ГЕРБ подкрепя тази сума.

Според БСП промените в здравния бюджет може да бъдат гласувани в пленарна зала, без да се гласуват промени в целия бюджет. Финансовият министър Петър Чобанов обаче коментира, че това е невъзможно, тъй като парите трябва да се вземат чрез трансфер от държавния бюджет. Възможно е да се осигури този трансфер, без да се увеличава дефицитът – за сметка на икономии от министерствата. Но тогава пак трябва да има актуализация, обясни министърът.

По отношение на необходимите 1,7 млрд. лева подкрепа на КТБ/Креди Агрикол  Румен Гечев обясни пред журналисти, че след разговори с министъра на финансите се е оказало, че няма нужда да се увеличава дългът, а вместо това пари могат да се вземат от фискалния резерв на държавата, цитират го „Сега“ и „Дневник“. Корнелия Нинова също потвърди тази възможност.

При отсъствие на специален закон обаче не е ясно на какво основание бюджетът ще предоставя пари на КТБ. За да се финансира фондът за гарантиране на влоговете от бюджета, също е необходимо решение на парламента.

Във фискалния резерв, който се съхранява в БНБ вчера, след внасянето на ДДС и други данъци, имаше 6.5 млрд. лева. Общата му сума, заедно с депозитите в търговски банки, е над 8 млрд. лева, заяви вчера финансовият министър Петър Чобанов. Обикновено в банки се държат до 500 млн. лева, сега са над 1.5 млрд. лева. Въпреки че правителството отрече, че е подкрепяло ПИБ, данните, изнесени вчера от Чобанов, показват, че има депозит на държавата в банка.

По закон фискалният резерв трябва да е 4.5 млрд. лева в края на годината. В началото на 2015 г. обаче предстои падеж на облигации в размер на 1.7 милиарда лева. С оглед на предстоящия дефицит (от 1 до 1.5 млрд. лева, в зависимост от това дали се приеме корекцията на приходите) до края на годината, депозитът на правителството в БНБ ще падне до 5 млрд. лева. Това означава, че ако правителството реши да извади 1.7-2.2 млрд. лева от бюджета за Корпоративна, това трябва да е за сметка на депозита на кабинета извън БНБ. Веднага след това новото правителство трябва да организира емисия, вероятно на вътрешния пазар, за да осигури парите за погасяване на външния дълг през 2015 г., както и падежите на краткосрочен дълг. На 29 октомври предстои падеж за 400 млн. лева, а през октомври трябва да се погасят емитираните заради ПИБ 1.23 млрд. лева. Без нова емисия, фискалният резерв (вкл. в банки) ще се понижи заради дефицита и погашенията по ДЦК до 5.4 млрд. лева или по-малко, а ако се извадят пари за Корпоративна, ще падне до 3.2-4 млрд. в навечерието на 2015 г. И това е без да се смята погасяването на глобалните облигации за 1.7 млрд. лева през януари 2015 г.

Това е пореден обрат в позицията на БСП, която вчера настоя за намаляване на сумата на новия държавен дълг на 1.7 млрд. лева. В последния вариант на проектозакона от 16 юли обаче е предвидено държавнияят бюджет да предостави за преструктуриране на КТБ 2.2 млрд.лева. Правителството предлагаше чрез закона за бюджета да емитира 3.4 млрд. лева, включително 2.7 млрд. лева за спасяване на влоговете в Корпоративна ТБ. Както economix.bg писа, сумата е с до 1 млрд. лева повече от необходимото според обявения план ден по-рано.  Предполага се, че така се създава буфер.

Финансовият министър Петър Чобанов посочи, че предложението на кабинета е експертен вариант, като в него е посочено, че „може и да не се прави актуализация и евентуално намаление на приходите може да стане за сметка на буфери”.
„Намираме се в ситуация, в която несигурността е голяма. Имаме година, в която два пъти ще се провеждат избори. Виждате какви шокове се случиха. Затова чисто експертно предложението беше с цел през това време, когато няма парламент, да има допълнителен фискален ресурс да се направи тази актуализация… Оттук-нататък не мога да прогнозирам какво би се случило в зала, ако въобще се стигне до свикване на заседание”, допълни той.