МФ ще оттегли предложенията си за уреждане на изплащането на т. нар. втора пенсия чрез прехвърляне на част или всички средства по партидите в общ кюп. „Опитът да се създават страхове в българските граждани и темата да се коментира с аргументи дали е защитена частната собственост, ни кара да мислим, че зад тези мотиви се крие някаква друга цел на противниците на измененията в закона“. Така финансовият министър Владислав Горанов обоснова решението си да оттегли измененията в Кодекса за социално осигуряване. То предизвика сериозни критики от пенсионните фондове.
Горанов призова въпросът да се обсъди от социалните партньори, като МФ може да се включи с експертиза в подобен дебат, за който инициативата трябва да Министерството на труда и социалната политика. Проектът бе публикуван изненадващо – на база на старо предложение на КФН, без да е съгласуван с това ведомство. Поставих проблем, който съм засякъл, но видях, че има неразбиране в обществото и ирационална реакция от страна на бизнеса, заяви финансовият министър часове след като БСК се присъедини към позицията на пенсионните дружества и призова за оттегляне на спорната част от проекта.
Според Горанов още от 1999 г., откогато е създадена философията на действащия тристълбов модел на пенсионната система, е предвидено размерът на пенсиите от ДОО на лицата, родени след 31.12.1959 г., да бъдат намалени със съотношението между вноската за втория стълб и общата осигурителна вноска за фонд „Пенсии“ (12.8 спрямо 5 на сто, но без да се смята трансферът от страната на държавата като трети осигурител – бел. ред.). Така на всеки, роден след 1960 г., който е избрал да се осигурява в ДОО и за допълнителна пенсия в УПФ, при равни други условия пенсията му от ДОО ще бъде намалена с 28 % (съотношението към момента – бел. ред.).
„Философията на модела е те да се конкурират и от втория стълб се очаква да бъде така управляван и да генерира такава доходност, че да гарантира на лицата пенсия, не по-ниска от тази, която те биха получили, ако се осигуряват само в първия стълб“, разясни министър Горанов. Според него вариантите за предварително изтегляне на средствата са добри, от гл.т. гарантиране правото на собственост и разпореждане с имуществото, но те крият и някои рискове – „ако някой се изкуши и изтегли натрупаната си сума в УПФ, след това ще трябва да остане с много по-ниска пожизнена пенсия от ДОО – риск, който не се изговаря на глас и не трябва да бъде пренебрегван“ – аргументира се министърът.
Владислав Горанов представи пред медиите останалите две основни направления, съдържащи се в проекта за изменение на КСО – изисквания към дейността на пенсионноосигурителните дружества и изменения в инвестиционната политика.
Тези предложения включват увеличен капитал – 7.4 млн. лева, вместо досегашните 5 млн. лева, за пенсионни дружества, които искат да изплащат пожизнени пенсии, а не само срочни пенсии. Освен това се повишават изискванията към членовете на управителните органи и се въвежда изискване една трета да са независими членове. Дава се възможност за инвестиции в дългови ценни книжа, издадени от международни финансови институции, до 10% от активите на фонда, както и в акции и облигации, предлагани при условията на първично публично предлагане – по 1% от активите на фонда. Но се забранява да се инвестира в инструменти, издадени от лица от групата, което ще засегне силно някои фондове.
Сравнителна таблица за инвестиционните ограничения
Пенсионните фондове имат възражения и по тези предложения, особено по прелицензирането, одобрението за членовете на управителните органи и ограниченията за инвестиции.
