Прокуратурата е образувала пет досъдебни наказателни производства след задълбочените проверки в енергетиката. Поименно е посочен само шефът на БЕХ Михаил Андонов, а останалите производства са срещу „длъжностни лица“. Проверките започнаха след масовите протести от февруари срещу високите сметки за ток. Констатирани са пропуски в дейността на ДКЕВР, опити за заобикаляне на обществените поръчки, неефективност в дейността на министерство на икономиката (МИЕТ) по отношение на защитата на държавните интереси в едно от електроразпределителните дружества.
В данните на прокуратурата обаче има доста неясноти и трудно защитими основания като това за дивидента от ЧЕЗ (виж по-долу). Обвинителите например казаха, че НЕК в момента изкупува електроенергията на цени, по-високи от допустимите, без да е ясно кои са допустимите цени.

Въпреки констатациите за работата на ДКЕВР на пресконференцията днес, образуваното досъдебно производство е за едно-единствевно решение на комисията – от 14 септември 2012 г., става ясно от сайта на прокуратурата. Въпросното решение е това, с което ДКЕВР „удари“ ВЕИ с временна такса за достъп. Според обвинението излиза, че таксата е в полза на ЕСО и ЕРП-тата. ВЕИ обжалваха и Върховният административен съд  отмени тази такса.

Установихме, че в ДКЕВР в продължение на години е занижен контролът над ЕРП-тата. Според нас, на този етап, ДКЕВР действа като неефективен регулаторен орган, посочи на пресконференцията зам.-главният прокурор Камен Михов, цитиран от „Фокус“.
Сред нарушенията, които са констатирани са, че не се съставят актове за административни нарушения при констатация на такива, както и че липсва адекватен контрол върху разходите.
Второто предложение до ДКЕВР беше за процедура за отнемане на лиценза при неизпълнение на задълженията на дадено дружество (ЧЕЗ – б.р.), бе припомнено днес. В този случай комисията е бездействала и затова прокуратурата е взела мерки, но прокуратурата не може да иззема лицензи. ДКЕВР насрочи заседание по въпроса за лиценза на ЧЕЗ на 16 април, така че изявлението на прокурорите в случая е пресилено.
ДКЕВР е действала не като регулатор, а като безкритичен регистратор, каза главният прокурор Сотир Цацаров. „Проверката не е и не може да се разглежда като удар върху чуждестранните инвестиции в България. Не малка част от констатираните пропуски и нарушения не са на територията на прокуратурата, те са на територията на така наречения регулаторен орган – ДКЕВР“, каза главният прокурор.

Проверката на Прокуратурата в Националната електрическа компания (НЕК) е констатирала, че на база на споразумения и допълнителни договорки, НЕК се задължава да изкупува 100% от електроенергията, независимо от нуждите на пазара. Прокурор Борислав Джамбазов обясни, че по оценки на експерти, правени в годините, това ще доведе до негативи, каквито са констатирани при проверката сега, каза прокурор Джамбазов. Проверката на неговия екип засяга НЕК, ТЕЦ Марица Изток 1 и Марица Изток 3. Проверката е започнала след сигнал на тогавашния министър на икономиката, енергетиката и туризма Делян Добрев (в последните си дни като министър той откри, че имало договори за особен залог – бел. ред.)
НЕК е била задължена да изкупува цялата електроенергия от двете електроцентрали, независимо от енергийните нужди на страната. Още през 2000 г. е установено, че потреблението и износът изостават от прогнозните, заложени в договорите. Независимо от това те са сключени“, заяви Джамбазов.
В резултат през годините електроенергията се е оскъпила между 10 и 25%. Според нас, тези договори няма как да бъдат прекратени, тъй като това ще доведе до големи загуби за НЕК, посочи още Джамбазов.
По негови думи, налице са действия от страна на представители на НЕК, които са довели до договаряне на неблагоприятни клаузи, и са довели до загуби за НЕК. Това не може да се установи сега, но може да се установи в рамките на едно досъдебно производство, където да се направят експертни оценки.

Министерството на икономиката, енергетиката и туризма не се е възползвало от механизмите, с които разполага, и е налице престъпление по отношение упражняването на контрол от страна на държавата като акционер в дружествата ЧЕЗ Разпределение България и ЧЕЗ Електро България. Това е констатирала още проверката на прокуратурата, каза на пресконференция прокурор Нели Златкова. В хода на проверката е анализирана дейността на МИЕТ, от гледна точка на това, че министерството е представител на държавата в двете електроразпределителни дружества. Прави впечатление, че през 2011 и 2012 година и двете дружества имат неразпределена печалба. В ЧЕЗ – Разпределение ЕАД неразпределената печалба за 2012 г. достига феноменалната сума от 593 млн. лева (при активи 838 млн. лв.), показва отчетът на дружеството.
При проверката е установено, че външните услуги представляват най-голямото перо от разходите на ЕРП. Част от тези дейности са предоставени за изпълнение от дружествата ЧЕЗ – Разпределение България и ЧЕЗ – Електро България – на ЧЕЗ България ЕАД. Договорите са за услуги, за избор на доставчици, за оборудване. При анализа на договорите е установено, че тези две дружества са предоставили на ЧЕЗ България ЕАД по-голяма част от тези дейности. ЧЕЗ България ЕАД от своя страна е преразпределяла тези услуги на трети дружества.
Сключени са и допълнителни договори, които са на стойности, както следва – договор за предоставяне на услуги с възнаграждение малко над 464 милиона лева; договор за общи условия – 340 милиона лева и договор за избор на доставчици – 9,9 милиона лева. Според проверката тези договори са се отразили на цената на електроенергията.
От 143 договора, които са сключени за обществени поръчки, за проверка на случаен принцип са били избрани няколко. Установено е, че има опити за заобикаляне на Закона за обществените поръчки.
„В хода на проверката е установено, че от страна на АДФИ е извършвана проверка именно за тази дейност на дружеството. Констатациите в изготвения доклад са аналогични на тези, които са констатирани при сегашната проверка”, обясни Златкова.
В хода на проверката на ЕВН, прокуратурата не е установила данни за нарушения. Това каза на пресконференция прокурор Роман Василев. Дружеството съвсем добросъвестно е отчитало технологичните си разходи. По отношение на проверката е установено, че всички дейности са съобразно законите.
При дружеството ЕнергоПро има данни за нарушаване на Закона за обществените поръчки, но всички обществени поръчки са сключени след съгласуване с ДКЕВР, каза прокурор Роман Василев. По отношение на констатациите, свързани с нарушенията на ДКЕВР, данните са изпратени на компетентните органи, обясни Василев.

Образувани са пет наказателни производства. Първото е – срещу длъжностни лица от ДКЕВР, които са нарушили и/или неизпълнили задълженията си, във връзка с издаването на решение, което е внесено в комисията за един ден и веднага е прието, без да се направят необходимите анализи. Въпросното решение е №Ц-3З от 14.09.2012 г., а производството е по чл. 282 от НК, известен с това, че всички големи дела по него завършват с оправдателни присъди.
Второто дело е във връзка с непотърсен дивидент – групата ЧЕЗ е „комутирала“ много сериозен дивидент, но държавата, в лицето на длъжностни лица от МИЕТ, не са положили достатъчно усилия да упражняват правата на държавата като акционер в дружествата, като от това са настъпили щети за държавния бюджет.
Следващото наказателно постановление е срещу виновни длъжностни лица от НЕК за това, че в периода от 2001 до 2012 година умишлено не са положили грижи за имуществото, за което отговарят – умишлена безстопанственост.
Четвъртото наказателно производство е срещу Михаил Андонов, изпълнителен директор на НЕК и БЕХ, за това, че в периода 2011 – 2012 година, като длъжностно лице в НЕК, не е положил необходимите усилия за възложеното му имущество – безстопанственост, а също така и за незаконни сделки. В първия случай щетите са за символичната сума от 189 496.85 лв. и сигналът е подаден от ДАНС, но не е ясно за какво.
Петото дело е за договори за обществени поръчки на ЧЕЗ, които са констатирани след проверка на АДФИ, в които са констатирани множество нарушения.Тук следователите ще проверяват „длъжностно лице“ от ЧЕЗ за времето от 2011 г.