Министерството на финансите публикува предложението за промени в Кодекса за социално осигуряване, уреждащо прехвърлянето на средствата от частните универсални пенсионни фондове към държавния фонд. Всъщност, средствата няма да постъпвят във фонд „Пенсии“ на НОИ, а в Сребърния фонд. Въпреки това остават редица текстове, според които лицата могат да изберат да се осигуряват във фонд „Пенсии“ на Държавното обществено осигуряване. И ако това е технически пропуск, който може да се поправи, в проекта има и други недообмислени неща.

Сребърният фонд е част от фискалния резерв и досега се пълнеше с приходите от приватизация, концесии, а в предишни години – икономии на разходи. В закона не са разписани добре промените, засягащи трансфера от този фонд към НОИ. Има пропуски и по отношение на изчисляването на индивидуалния коефициент на лицата, които са се осигурявали само в държавните фондове или в НОИ и УПФ.

С проекта на МФ се дава възможност за осигурените лица и самоосигуряващите се, родени след 31 декември 1959 г., да изберат да се осигуряват във фонд „Пенсии“ на държавното обществено осигуряване (ДОО), като се предвижда този избор да не е еднократен. Ако човек избере да се осигурява във фонд „Пенсии“ изцяло, натрупаните средства по индивидуалната му партида се прехвърлят в Държавният фонд за гарантиране устойчивостта на държавната пенсионна система или т.нар. Сребърен фонд в шестмесечен срок. Лицата, които са избрали да се осигуряват във фонд “Пенсии”, могат да поискат отново да се осигуряват в универсален пенсионен фонд, като промяната на избора може да се осъществява веднъж на 1 година, от последния избор. В този случай, средствата им, прехвърлени в Държавния фонд за гарантиране устойчивостта на държавната пенсионна система, се прехвърлят обратно в избран универсален пенсионен фонд. Това става в едномесечен срок. Нищо не пише за вноските, постъпвали в Сребърния фонд междувременно. От текста не следва, че те се връщат на УПФ, но и не пише, че остават в Сребърния фонд. Това не е редакционна поправка, тъй като има отношение към начина на изчисляване на пенсиите.

За новопостъпилите на пазара на труда се предвижда вместо увеличената осигурителна вноска да постъпва във фонд „Пенсии“ (в размера на вноската за УПФ), да постъпва в избран универсален пенсионен фонд. Ако лицето не избере фонд в срок от 3 месеца, да се извършва служебно разпределение в УПФ, както е действащият механизъм до 31 декември 2014 година. Сега срокът е една година. По-съществената промяна е, че младите, които навлизат на пазара на труда за първи път, няма да отиват служебно в Сребърния фонд, а в случайно избран УПФ.

Предвижда се последният избор на осигуряване да се осъществява не по-късно от 5 години преди навършване на години за пенсия.

Само ако родените след 31 декември 1959 г. изберат окончателно да се осигуряват в ДОО, при отпускането им на пенсия от ДОО, средствата от Сребърния фонд се прехвърлят към фонд „Пенсии“ на ДОО. В този случай на лицата се отпуска пенсия в пълен размер и индивидуалният им коефициент не се намалява, съгласно предложените в законопроекта нови алинеи в чл. 70.

Проектът на МФ предвижда Сребърният фонд да прави трансфер само за тези, които се осигуряват в държавния фонд към момента на пенсионирането („При отпускане на пенсия по Дял I на Кодекса за социално осигуряване на лице, за което средствата са прехвърлени по реда на ал. 1, същите се прехвърлят във фонд “Пенсии” на държавното обществено осигуряване“). Няма нищо за лицата, които са били в Сребърния фонд, но точно пет години преди пенсия, са се преместили в УПФ. Тогава според проекта, тяхната пенсия ще се намали пропорционално само за петте години. Но за останалото време ще им се изплаща по-голяма държавна пенсия от тези, които са се осигурявали само в УПФ. Но Сребърният фонд няма да преведе нищо на НОИ, което е предпоставка за дефицит.

За периодите на осигуряване в УПФ индивидуалният коефициент се намалява на база на съотношението между размерите на осигурителните вноски за УПФ и за фонд „Пенсии“ от ДОО за съответния период. Ако лицата останат в ДОО, коефициентът не се намалява. Този текст обаче е далеч от съвършенство, защото не отчита, че лицата може да се осигурявали в НОИ И ПРЕДИ 2002 г., което създава неравнопоставеност.
Според чл. 70, ал. 8 индивидуалният коефициент не се намалява за периодите, за които натупаните средства по индивидуалната партида на лицата в универсален пенсионен фонд са прехвърлени в Държавния фонд за гарантиране устойчивостта на държавната пенсионна система, с изключение на случаите, в които на лицето е отпусната допълнителна пожизнена пенсия за старост.” Но не е казано нищо за годините преди създаването на УПФ, когато всички се осигуряваха във фонд Пенсии.Пенсионните фондове също настояват да се регламентира начинът на изчисляване на пенсиите. “ Крайно време е въпросът с това как ще се изплащат пенсиите да се реши, защото моментът наближава“ (изплащането ще започне от 2022 г. – бел. ред.), обясни пред депутатите от социалната комисия главният изпълнителен директор на „Доверие“ Даниела Петкова.