
Българска стопанска камара реагира срещу идеята държавата или общините да могат да възлагат обществени поръчки на свои дружества без търг или конкурс. Предложението за т. нар. in-house поръчки бе направено от депутата Борислав Гуцанов преди второто четене на Закона за обществените поръчки. То предвижда пряко възлагане на дружество, чийто капитал е изцяло държавен или общински, ако над две трети от оборота на това дружество или предприятие е формиран от поръчки на съответния възложител.
Новите правила за обществените поръчки, които се обсъждат от няколко месеца в парламента, вероятно ще бъдат променени още през следващата година заради нова европейска директива. Приетите от Европейския парламент разпоредби регламентират предоставянето на изпълнението на поддоставчици и насърчават разбиването на поръчките на части, за да се даде възможност и на малкия бизнес да участва в търговете.
Предложението за допълнение в чл. 12 от закона е било едно от най-дискутираните по време на обсъждането в правната комисия, като депутатът от ГЕРБ Томислав Дончев е поставил въпроса за това на каква цена ще се възлагат поръчките без конкурс. В същото време депутати от ГЕРБ и БСП са предложили да остане изключението за свързани предприята, при които поне 80 на сто от средния годишен оборот на предприятието за последните три години е реализиран от предоставянето на такива услуги, доставки или строителство на свързани предприятия. Промяната засяга горския сектор, но правителството настоява това изключение да отпадне.
БСК също се обявява срещу подобни изключения, които според нея ще доведат до вътрешна корупция. „Това ще означава повечето общини и държавни институции да създадат собствени охранителни, застрахователни, строителни, ремонтни и т.н фирми, чрез които да усвоят парите по ЗОП“, се казва в становище на организацията. Тази възможност ще доведе до елиминиране на конкуренцията, отсъствие на справедливо определяне на цената на поръчката и на условията за нейното възлагане. Възлагането на „собствени” фирми от страна на възложителите ще ограничи и свие рязко пазара на обществени порчъки и достъпа на малкия и среден бизнес до тях, пише в становището на БСК.
Освен това от организацията настояват за по-строга регламентация за избор на подизпълнители. Тяхното предложение е сключването на договор с подизпълнители в хода на изпълнение на поръчката да става при установена невъзможност за изпълнение на задълженията от подизпълнителите, посочени в офертата и след одобрение от страна на възложителя. Наличието на възможност за подписване на договор с други подизпълнители освен посочените в офертата опорочава процедурата. от БСК настояват още да се регламентира възможността за арбитражно решаване на спорове при съгласие на заинтересованите страни в процедурата.
БТПП също обсъди промените в обществените поръчки по време на среща с вицепремиера Даниела Бобева. Палатата представи още миналата година свои предложения за промени. Според председателя й Цветан Симеонов най-важното е да се въведе максимално освобождаване на чиновниците от възможността за решения по усмотрение . „Ако трябва, нека компютрите класират и всичко да бъде в Интернет. Който иска да усвоява публични средства – няма право да се позовава на търговска тайна, за да скрие условията, с които е спечелил търга“, коментира Симеонов.