Конституционният съд е постановил отмяна на част от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, с която се позволява постъпленията по единната сметка да се използват за погасяване на най-старите задължения. Решението бе публикувано на 5 февруари.
Финансовият министър Петър Чобанов коментира, че има разработени варианти, но са възможни и бързи законодателни промени, за да не се допусне хаос в системата на данъчната администрация.
Става дума за § 44, точки 3 и 5 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност (обн., ДВ, бр. 94/2012 г., в сила от 1.01.2013 г.), с които е изменена ал. 4 на чл. 169 и отменена ал. 1 на чл. 179 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс – ДОПК. С тези текстове се даде възможност вноски за осигуряване да отидат за погасяване на старо задължение, например, по данък върху доходите, ако лицето има такова. Отмененият текст на чл. 179, ал. 1 ДОПК пък е изисквал постъпилите средства в Националната агенция за приходите да се прехвърлят на НОИ, НЗОК и фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“ до края на всеки работен ден
Съдиите Благовест Пунев и Румен Ненков са подписали с особено мнение решението в частта му по § 44, т. 3, б. „а“ – именно тя засяга преценката на неизправния длъжник кои задължения да погаси при недостиг на средства. Според двамата съдии, решението на мнозинството в КС има популистко-политически, а не толкова юридически характер.
Делото бе образувано по искане на депутати, които виждат нарушаване на основополагащия принцип на финансиране на осигурителната система. Аргументират се с произтичащото от отмяната на чл. 179, ал. 1 ДОПК отпадане на специализираните подсметки, по които преди са постъпвали съответните вноски на работодателите, както и на самоосигуряващите се лица.
Като цяло се накърнява правото на обществено осигуряване и правото на здравно осигуряване на гражданите, смятат депутатите, подкрепени от съда.
Според съда като дават възможност да се прехвърлят средства с целево предназначение (за погасяване на социални и здравни вноски) за погасяване на данъчни задължения, оспорените разпоредби осуетяват реализацията на основни права и законни интереси на гражданите по чл. 51, ал. 1 и чл. 52, ал. 1 от Конституцията.
Единната сметка бе въведена с промени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс в края на 2012 г. С влизането в сила на решението на Конституционния съд (три дни след публикуването му в ДВ) се възстановява действието на предходната редакция на чл. 169, ал. 4 ДОПК и отменената разпоредба на чл. 179, ал.1 ДОПК. То няма да се отнася до досега събраните стари данъчни задължения чрез прехвърляне на средства от текущите вноски.
Вижте още:[related limit=“5″]
