Проектът за промени в закона за обществените поръчки понесе сериозни критики при първото четене в пленарна зала. Депутатите от ГЕРБ настояха за преработка на проектозакона.
Партията се обяви срещу предложението при обществени поръчки за строителство с прогнозна стойност над 2.64 млн. лв., за които не са предвидени обособени позиции, възложителят да наеме подизпълнители за най-малко 30 на сто и не повече от 70 на сто от общата стойност на строителството.
„Нали не искате да кажете, че не трябва да има таван за тази част, която се предоставя на подизпълнителите?”, попита Мая Манолова от БСП. Тя припомни, че е имало редица кухи фирми, които са ставали подизпълнители.
„Създава се възможност за заобикаляне на закона. Дадена е възможност за директно разплащане от възложителя към подизпълнителя. Ако подизпълнителят не си е свършил работата, няма механизъм, по който той да бъде санкциониран”, заяви още депутатът Лиляна Павлова, цитирана от „Фокус“.
Тя възрази и срещу отпадането на императивната забрана за изменение на договорите – можело да доведе до безразборно анексиране и многократни промени в стойността им.
При подготовката на проекта от екипа на вицепремиера Даниела Бобева са разгледани над 300 предложения. В законопроекта са включени само консенсусните, обясни Алиосман Имамов от ДПС. Той каза още, че всяка година чрез обществени поръчки се разпределят около 6 млрд лв. или близо 25% от публичните разходи.
Според вносителите най-голям брой възложители на обществени поръчки са болници. Те заявиха още, че в рамките на мандата на ГЕРБ този закон е променян 13 пъти и в момента промяната е наложителна.
Срещу някои от текстовете на проекта се обявиха от Националното сдружение на общините. Те възразяват серщу дублиринето на информация на сайта на АОП и сайтовете на възложителите и прекалено многото информация, която трябва да публикуват, срещу посочването на прогнозна стойност, както и срещу възможността да се плаща директно на подизпълнителите.
Гласуването на законопроекта ще се проведе утре.
- Основни промени
- Отпада изискването за оборот при кандидатстване за обществена поръчка, като се въвежда принципа на пропорционалността. Изрично се казва, че „възложителите поставят изисквания към финансовото и икономическото състояние на кандидатите и участниците само ако за изпълнението на поръчката е необходимо наличието на определен финансово-икономически ресурс, необходим за осигуряването на материали,консумативи, средства за работна заплата и свързаните с нея данъци и осигуровки, и др.” Възложителите на „малки“ обществени поръчки ще поставят малки изисквания.
Отпада изискването подизпълнителите да доказват наличието на икономически и финансови възможности и технически възможности и/или професионална квалификация, „съобразно вида и дела на тяхното участие“
Офертите ще се публикуват в интернет, няма да се налага покупка на документация
Определя се минималното съдържание на договорите за обществени поръчки
Дава се възможност възложителят да плаща директно на подизпълнители (след няколко случая на неплащане от основния изпълнител при строителството на пътища).
Предложения за отложено плащане няма да носят „точки“
Предвижда се електронна платформа и повече прозрачност
Променя се редът за обжалване, за да се избегнат забавяния
Вписването на експерти в списъка на АОП ще става по предложение на професионална организация или орган на изпълнителната власт
Част от поръчките ще бъдат предвидени за организации на инвалиди
