През февруари парламентът прие на първо четене много оспорваният законопроект за предучилищното и училищно образование, който трябва да пренареди цялата система на началното и средното образование. Обсъждан е в продължение на период от две години, като в него са включени част от постъпилите над 3 хиляди предложения. Основната дискусия по проекта се концентрира върху две теми – предвиденото финансиране и на частни училища от държавния бюджет и свободния избор на учебници. Всъщност законопроектът, предложен от депутати от ГЕРБ, предвижда много други новости.

С него се въвежда нова образователна структура в системата на училищното образование – основна образователна степен с два етапа: начален (І – ІV клас) и прогимназиален (V – VІІ клас), и средна степен с два етапа: първи гимназиален етап (VІІІ – Х клас) и втори гимназиален етап (ХІ и ХІІ клас). Идеята е да се предлага профилирано и професионално образование в последните 2 години на гимназиите. Разделянето на средната степен на два етапа ще подобри връзката между средното и висшето образование. Във втория гимназиален етап ще се осъществява и дуалното обучение в професионалните гимназии.
Въвежда се статут на училища с национално значение и статут на иновативно училище. Предлага се създаването и на нов вид училище, обединено (от I до X клас), което ще позволи на учениците от малки населени места или тези, чиито семейства са в затруднено финансово състояние, да имат възможност да завършат първи гимназиален етап в родното им място. Тези училища могат да осигуряват и професионална подготовка, като така учениците ще придобиват квалификация по част от професия, а за професии с I-a степен на професионална квалификация – и на професионална квалификация. Предвижда се запазване на защитените училища – малките паралелки в селските райони.
Към всяко училище и детска градина се създава обществен съвет.

Оценяването в училище също се променя. Външното оценяване ще се организира от Национален инспекторат на образованието.
По отношение на финансирането се предлага модел, основан децентрализацията на финансирането до ниво училище;
От 2018 г. децата и учениците, които се обучават в частните детски градини и в частните училища, ще мога да се финансират от бюджета. Частните училища и детски градини няма да имат право да събират такси за дейности, които вече са финансирани от държавата.

Това е продължение на принципа “парите следват ученика”, който бе въведен от Тройната коалиция в средните училища, твърдят авторите на проекта, според които държавата финансира децата, а не училищата.

Въвежда се и допълнително разпределяне на средства, според качеството на образование, което учебното заведение предоставя. Правилата ще бъдат по-строги при частните училища, за които е предвидено МФ да отнема субсидията, ако не предлагат качествено обучение.

Дава се автономия на училищата по отношение на разработването на учебните програми за разширената и допълнителната подготовка. По този начин се постига свобода на училището да определя целите и резултатите (придобитите компетентности) на училищно ниво въз основа на потребностите и интересите на учениците.
С цел предотвратяване на ранното отпадане на ученици и насърчаването на ученето през целия живот се въвежда валидиране на компетентности, придобити чрез неформално обучение и информално учене на ученици.

Доброто образование

Андреас Шлайхер от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие твърди, че основното, което трябва да прави една добра образователна система е да насърчава учителите, като изпраща най-добрите в най-тежките паралелки. Тя трябва да осигурява задълбочени познания по основните предмети, а не образованието да се разводнява с нови специалности. В неговите съвети, които „Капитал“, препечата от Би Би Си, четем още: „Разходите за образованието на един ученик обясняват по-малко от 20% от вариациите в представянето на учениците в страните от ОИСР. Например, учениците в Словакия, която харчи около 53 000 щ.д. за един ученик във възрастта от 6 до 15 години, се представят почти на едно и също ниво в тестовете за 15-годишните като САЩ, които отделят повече от 115 000 щ.д. на ученик“