В срок до два месеца вицепремиерът Зинаида Златанова трябва да представи пред Народното събрание актуализирания вариант на проекта на Споразумението за партньорство с Европейския съюз. Това реши парламентът по време на силно политизирани и, общо взето, скучни дебати за договорянето и усвояването на еврофондове.
По време на дискусията стана ясно, че повече пари ще има за бизнеса, науката и иновациите – общо увеличение с 350 млн. евро, но средствата по трите оперативни програми за пътища и друга инфраструктура намаляват с 800 млн. евро. С 250 млн. евро по-малко са еврофондовете за селските райони, каза още Станишев.
По-малко пари за кохезионна политика?
Според лидера на БСП Сергей Станишев правителството на ГЕРБ и тръгнало с голяма торба за Брюксел, но е пропуснало да договори повече средства от кохезионните фондове. Говореше се за 18-19 млрд. евро, заяви той.
Според него са договорени едва 6.8 млрд. евро, което е увеличение със 150 млн. евро. Като дял от БВП България ще получи по-малко от 4% през новия период, докато досега бяха 4.3%.
Целият кохезионен пакет, който България ползва в този програмен период 2007-2013 г. е 6.900 млрд. евро. Основният пакет за следващия програмен период ще бъде 7.125 млрд. евро, твърди обаче Томислав Дончев.“ Нека да допълня, това е към 2011 г., а когато бъде сметнат т.нар. дефлатор, когато се съобразят с цените, които ще действат към 2020 г., той ще бъде с минимум половин млрд. евро повече.“
При всички случаи парите са по-малко от нуждите, каза Дончев, давайки пример с водния сектор, пътищата, социалната сфера.
Бившият премиер Бойко Борисов посочи, че за първи път ЕС съкращава бюджета си.
Отново дебат за парите за земеделие
С 10% са по-малко средствата за развитие на селските райони, каза Сергей Станишев. Той призна, че парите за земеделие са с 2 млрд. лв. повече, но това се дължи на постепенното увеличение на преките плащания за фермерите, което е записано в Договора за присъединяване.
Защо няма пари за бедни райони?
БСП упрекна ГЕРБ заради това, че не е договорил еврофондове за Северозападна България, която е най-бедният район в ЕС.
„От кохезионна политика за България се отделят 120 евро на човек, а в Естония е 388 евро. Редица страни успяха да договорят допълнителни средства, Гърция – 1.3 млрд. евро, Италия и Унгария – 1.5. млрд. евро, Германия – 700 млн. лв. допълнително за регионално развитие. България не е договорила допълнителни средства за най-изостаналите региони като Северозападна България. Кой е спал по време на Европейския съвет?”, посочи Станишев, препращайки към старо видео, на което бившият премиер Бойко Борисов изглеждаше, че спи по време на заседание. Поддържайки „висотата“ на дискусията, лидерът на ГЕРБ нарече Станишев доказан мързеливец.
Томислав Дончев предостави данни, според които допълнителни средства за бедни райони за получили само държави, за които има голямо намелание на парите по оперативни програми.
„Единствената държава, която няма да получи по-малко пари, е Белгия и получава пари и за т. нар. специални локации е Белгия, отбеляза Томислав Дончев.
В сегашния програмен период Гърция е получила 20 млрд. евро, а сега ще получи 12 млрд. евро; Испания е намалила парите си от 35 млрд. евро на 15 млрд. евро; Италия от 28 млрд. евро на 23 млрд. евро; Унгария от 25 млрд. евро на 17 млрд. евро; Германия от 26 млрд. евро на 15 млрд. евро.
„Аз добре си спомням една нощ в 3 без 15 изказването на премиера тогава Бойко Борисов, в което България поиска 200 млн. лева за Северозападна България. Тогава получихме категоричен отказ”, посочи Дончев.
Риск от неусвояване
До момента са изплатени 45% от средствата по оперативни програми или около 3.656 млрд. евро от общо 8.7 млрд. евро (заедно с националното финансиране).
Според скорошни данни, съобщени от вицепремиера Зинаида Златонова, няма да бъдат усвоени най-малко 272 млн. лева. Най-голям риск има за 4 проекта в сектора „околна среда“ за изграждане на канализационна мрежа и пречиствателна станция в 4 общини – Асеновград, Плевен, Добрич и Пловдив, които са на обща стойност 438 млн. лв. Проблемът при тях е решение на Европейския съд, според което ДДС върху проектите няма да се признае за разход, което поставя под въпрос изпълнението им, тъй като общините не могат да платят сами този разход.
Станишев похвали правителството за това, че е намалило проектите с проблемно усвояване. Например по ОП РЧР са били застрашени проекти за 92 млн. евро през март, а сега – за 17 млн. евро. По програмата за развитие на селските райони рисковите проекти са намалени от 120 на 85 млн. евро.
В първите дни от работа на правителството рискът от загуба на средства от 200 до 500 млн. лева.
Песимистичният сценарий, който беше разглеждан от правителството на ГЕРБ бе да има неусвоени средства на 50-70 млн. лева, контраатакува Томислав Дончев.
Станишев упрекна ГЕРБ и затова, че са пропуснали да поискат удължаване на срока за усвояване на средства по договорени проекти (от n+2 до n+3), тоест до края на 2016 г., както това е направила Румъния. От отговора на Дончев стана ясно, че Румъния изглежда е преговаряла за това след февруари, но не се разбра кога и как.
