Големият световен мач

Сеп Блатер и Обама

Дали само натрупването на съмнения в корупция доведе до безпрецедентното разследване срещу висши функционери на ФИФА, което се води поне от 2013 година. Този въпрос вероятно е дори по-важен от това ще има ли следващо Световно първенство.

Общо 14 души бяха арестувани миналата седмица в навечерието на избора на нов президент на ФИФА. Официалната информация е, че се разследват финансови измами и подкупи на стойност около 150 млн. долара. Повечето случаи са свързани с домакинствата на световни първенства, но се разследват и сделките с телевизионни права.

Въпреки че бе преизбран за пети мандат с около две трети от гласовете дългогодишният призидент на ФИФА Сеп Блатер подаде оставка преди ден под тежестта на обвиненията в корупция и заплахата от бойкот на следващото Световно в Русия.

Лавина от обвинения

За това вероятно повлия информацията, че бившият вицепрезидент на Международната футболна федерация Джак Уорнър е получил от правителството на Южна Африка 10 млн. долара, за да осигури домакинството на страната. Преводът е бил оторизиран чрез генералния секретар на ФИФА Жером Валке, макар че обстоятелствата около този превод още не са много ясни.Уорнър твърди, че е получил имейл от Валке, в който последният заявява, че Катар е „купил“  Световното първенство, пише „Икономист”. Самият Валке отрича това тълкуване на мейла си. Според официалната позиция на организацията сумата е за подкрепа на африканската диаспора в карибските страни, като част от наследството на Световната купа.  Така примката на разследването доближи максимално Блатер, който обаче отрече да е замесен.

„Ню Йорк Таймс“ твърди, че Блатер е бил посъветван от юристи да се оттегли, тъй като оставането му на поста може да затрудни бъдещата му защита при разследването срещу него. Като президент той трябва да прави публични изявления по разследването от прокуратурата на САЩ и делото на швейцарските власти във връзка с избора на домакин за първенствата през 2018 и 2022 г. Позициите на Блатер са отслабнали, след като е станало ясно, че делото излиза извън пределите на конфедерацията на футбола на Северна и Централна Америка и страните от Карибския басейн (КОНКАКАФ).

Не може да се каже, че разследването е гръм от ясно небе. Миналата година двама членове на Изпълнителния комитет бяха изобличени от репортери под прикритие за привличане на подкупи. Тази година, след гласуването да се даде на Русия Световното първенство по футбол 2018 и странното решение малкият, но изключително богат Катар да вземе домакинството през 2022 г., обвиненията нараснаха. На първо място, информатор, който е работил в екипа по кандидатурата на Катар, съобщи, че двама членове на изпълнителния комитет са получили по 1.5 млн. долара за своята подкрепа. След това Лорд Трисман, шеф на екипа по кандидатурата на Англия, заговори за „неправилно и неетично“ поведение на най-малко четирима членове на комисиите.

Бившият член на изпълнителния комитет на ФИФА Чък Блейзър е разкрил получаването на подкупи още през 2013 г., когато напуска ръководството, съобщи американското министерство на правосъдието. Той признава, че е получил подкупи при избора на Южна Африка за домакин на Мондиала през 2010 г. и на Франция за домакин на световното през 1998 г. Започват да излизат факти и за други страни.

ФБР започна и разследване за избора на Русия и Катар за домакини на следващите две първенства. Двете страни изпревариха съответно Англия и САЩ при гласуването във ФИФА.

Сред арестуваните беше и 86-годишният бивш ръководител на Южноамериканската конфедерация по футбол Николас Леос. Той е обвинен за това, че е искал рицарско звание в замяна на поддържането на кандидатурата на Англия за Мондиала през 2018 г. Президентът на британската футболна асоциация Грег Дайк коментира, че няма никакви гаранции, че първенството през 2018 г. ще се проведе.

Бойкот или алтернативен Мондиал

Макар че Испания и Франция подкрепиха Блатер, повечето страни в Европа са опозиция. Европейският футболен сепаратизъм нанася смъртоносен удар по президента на ФИФА, пише „Индипендънт”. Бившият шеф на федерацията на Дания и бивш детектив Алън Хансен, сега член изпълнителния комитет на УЕФА, твърди, че създаването на конкурентен турнир е единственият начин да се реформира ФИФА. Планът е прост – вместо да участват в шампионата през 2018 г., страните от УЕФА излизат от ФИФА и провеждат европейско първенство, на което канят някои водещи страни от Южна Америка.

Преди изборите за президент на ФИФА в петък, е имало предварителна среща, на която Хансен е изложил този план пред 54-те страни от УЕФА. Нова среща е планирана за петък в Берлин, преди финала на Шампионската лига. Окончателно решение по въпроса ще бъде прието на конференция на УЕФА през септември.
Блатер не може да противостои на масов бойкот от европейските страни. Това би съкратило приходите от телевизионни права и реклама, които осигуряват по 3 млрд. долара от всеки шампионат.

Още преди Блатер ФИФА беше машина за пари, но той усъвършенства системата, която осигурува милиарди приходи от права за излъчване и маркетинг. През четирите години до 2010 г., след покриването на разходите по Световното в Южна Африка ФИФА формира печалба от 631 млн. долара и задържа 707 млн. долара от своите оперативни разходи. Други 794 млн. долара бяха разпределени на благодарните национални федерации от 208 страни, много от тях бедни и зависими от щедростта на Блатер. Всяка федерация, независимо от размера й, има един глас в конгреса на ФИФА.  Малцина от това футболно семейство имат интерес от промяна на статуквото. Така остават две средства за въздействие – бойкот на спонсорите или отмяна на специалния данъчен статут, който ФИФА има в Швейцария.

ФИФА отказва да разкрие своята финансова отчетност, което ни кара да се съмняваме в разходите й, пише „Форин Полиси“. Миналата година доходите на федерацията превишиха 5.7 млрд. долара.
Върхушката на ФИФА предлагаше редица инициативи за изчистване на репутацията й – да ограничи мандата на чиновниците, да включи независими членове на надзорния комитет, да забрани кешовите операции и да публикува размера на заплатите. Но нищо от този списък не бе реализирано.

По-големият залог

Окончателният резултат от този сблъсък ще бъде интересен за целия свят и далеч надхвърля сферата на футбола, пише Гидеон Рахман във „Файненшъл таймс”. Президентът на Русия Владимир Путин критикува арестите на функционери на ФИФА. Това не е провокирано само от предстоящото Световно първенство в Русия. Става дума за властта над международните организации, а ФИФА е една от тях.
Разбира се, тя е много специализирана организация. Но въпросът дали, както и преди, цялата власт принадлежи на Запада, засяга и по-системно значими организации като МВФ, ООН и включените в него организации. Този въпрос все по-често се повдига и по отношение на неправителствени организации, които осигуряват връзките в международната икономическа система – от организацията за междубанкови разплащания SWIFT до ICANN, осигуряваща функционирането на интернет.

Преди седмица ФИФА бе класически пример на организация, изплъзваща се от контрол. Англия, Испания Холандия, САЩ и Австралия бяха пренебрегнати като организатори на следващите две световни първенства в полза на Русия и Катар. Съмненията за корупция бяха отхвърлени от Сеп Блатер и неговия екип.
Но сензационните арести в Цюрих промениха представата за безсилието на Запада. Само САЩ бяха способни за това и само те биха предприели такъв ход. Швейцария също започна свое разследване, но едва ли го е направила по своя инициатива, без подсказване от ФБР.

Какво позволи на САЩ да действа по такъв начин, пита се ФТ. Един от ключовите фактори е централната роля на американската финансова система в световната икономика, която на свой ред зависи от ролята на американските банки и долара – световната резервна валута. САЩ вземат участие в разследването на ФИФА, защото корупционните сделки вероятно са ставали чрез банки на тяхна територия.
В други случаи международни организации попадат в сферата на влияние на САЩ не само чрез финансовата система. В резултат на въведения режим на санкции някои организации трябва да се подчиняват на законите на САЩ, иначе сами ще станат обект на санкции. Например седалището на SWIFT е в Белгия, но те бяха принудени да изключат иранските банки според законите на ЕС. Ако ръководството на организацията не беше се подчинило, можеше да получи забрана за влизане в САЩ.
Подобна власт няма нито една страна в света. Китай например е огромен пазар и охотно използва пазарната си власт за сплашване на страните, чиито действия не се харесват на Пекин – например, признават Тайван. Но достъпът до китайската финансова система не е жизнено важен за световния бизнес.
Не е изключено това да се промени. За целта е необходимо китайският юан да стане световна резервна валута. Затова всички с интерес ще наблюдават какво решение ще вземе МВФ по включването на юана във валутната кошница, при което Китай ще може да разчита на специални права на тираж. Това може да е стъпка в превръщането на китайската валута в световна резервна валута. Това би застрашило ролята на долара в световната финансова система.

САЩ може да попречи на опитите на МВФ да повиши статута на юана. Ще им се наложи да бъдат предпазливи. Възраженията, свързани с това, че китайската валута още не е напълно конвертируема, може да се смятат за разумни. Но възраженията, които изглеждат като опит да се удържи привилегированото положение, може да доведат до отслабване на САЩ.
Последният урок от случая ФИФА е, че американското правосъдие остава морален авторитет, основан на принципите на демократичното и спазващо законите общество. Ако министерството на правосъдието на САЩ, твърди, че има основания за предявяване на иск, това заслужава доверие. Едва ли същото може да се каже за прокурорите от Москва и Пекин, твърди Гидеон Рахман.

Но “Форин Полиси” цитира експерта па по международна корупция Джеф Тинес, според когото, ако мнозина смятат, че САЩ имат користни мотиви (да откраднат от Катар първенството през 2022 г.) то това може да попречи на реформите във ФИФА. Мнозина могат да възприемат случващото се като заговор на Америка и швейцарцитe, казва той.